各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，贛州市城市住房服務(wù)中心：

《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法》（贛建字〔2024〕2號，以下簡稱新《評標(biāo)辦法》）自2024年5月1日起施行。與新《評標(biāo)辦法》配套使用的資格審查文件及招標(biāo)文件示范格式文本已修訂完成，并于2024年5月1日與新《評標(biāo)辦法》同步施行。監(jiān)理招標(biāo)中其他示范格式文本未做修改，招標(biāo)人和投標(biāo)人可繼續(xù)使用。現(xiàn)將《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)資格審查文件》和《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)文件》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 2024年4月23日

(此件主動公開)

江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)

資格審查文件

贛建招字〔20〕第號

招 標(biāo)項 目：

招  標(biāo)  人：

法定代表人：

聯(lián)  系  人：電話：

編 制時 間：

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制

二0二四年

說  明

1.以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要進(jìn)行填寫，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示;

2.本文件由招標(biāo)人或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)填寫；

3.本文件屬“招投標(biāo)情況書面報告”材料之一。

一、投標(biāo)資格審查須知

（一）前附表

（二）招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

1.本工程招標(biāo)范圍：

2.標(biāo)段的劃分：

（三）投標(biāo)資格審查條件

投標(biāo)申請人應(yīng)滿足資格條件，并提供下列證件及材料。

1.提供具備被授予合同資格和具有履行合同能力的相關(guān)材料。（詳見七部委令第30號第二十條的規(guī)定）。

2.企業(yè)資質(zhì)證書。

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

4.總監(jiān)理工程師資格證書。

5.參與本項目的其他監(jiān)理工程師資格證書。

6.

    所有證件（書）原件查驗后留下經(jīng)投標(biāo)人蓋章的復(fù)印件，并當(dāng)場退回原件（不見面開標(biāo)除外）。

（四）其它規(guī)定

1.投標(biāo)申請人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)資格送審文件與遞交投標(biāo)資格送審文件所涉及的一切費用，不論審查結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。

2.招標(biāo)人允許投標(biāo)人自行選擇招標(biāo)標(biāo)段。

二、投標(biāo)資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）招標(biāo)人采用資格審查的標(biāo)準(zhǔn)與方法

招標(biāo)人按下列第種方法審查投標(biāo)申請人。

1.投標(biāo)申請人符合資格審查文件中投標(biāo)申請人全部條件的，資格審查為合格。資格審查合格的投標(biāo)申請人全部參加投標(biāo)。

2.

（二）投標(biāo)申請人有被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰的，其投（中）標(biāo)無效。

三、投標(biāo)資格審查及送審材料格式和材料遞交

1.投標(biāo)資格審查由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，資格審查文件的解釋權(quán)歸屬招標(biāo)人;

2.采用《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)示范格式文本》；

3.投標(biāo)人除證書、證件原件外，其余材料應(yīng)裝訂成冊（含證書、證件的復(fù)印件），并按須知要求按時遞交資格審查材料（電子招投標(biāo)項目除外）；

4.未按規(guī)定時間遞交的資格審查材料，招標(biāo)人有權(quán)拒收。

四、招標(biāo)人的其它要求：

江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理

招標(biāo)文件

贛建招字〔20〕第號

招 標(biāo)項 目：

招  標(biāo)  人：

法定代表人：

聯(lián)  系  人：電話：

編 制時 間：

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制

二0二四年

說  明

1.招標(biāo)文件中前附表與正文部分相同序號標(biāo)志的條款，投標(biāo)人應(yīng)對照閱讀；

2.以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要進(jìn)行填寫，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示；

3.本文件由招標(biāo)人或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)填寫；

4.本文件屬“招投標(biāo)情況書面報告”材料之一。

投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

1. 總則

1.1  招標(biāo)項目概況

1.1.1  根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2  招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3  招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4  項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5  建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.6  項目建設(shè)規(guī)模（概況）：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.7  計劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.8  建筑安裝工程費：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2  招標(biāo)項目的資金來源和落實情況

1.2.1  資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2  資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3  招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1  招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2  監(jiān)理服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3  質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4  投標(biāo)人資格要求

1.4.1  投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目資質(zhì)條件、能力和信譽：

（1）投標(biāo)人資質(zhì)要求：見投標(biāo)人須知前附表；

（2）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；

（3）總監(jiān)理工程師的資格要求：應(yīng)當(dāng)具備工程注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格（如有），具體要求見投標(biāo)人須知前附表；

（4）試驗檢測儀器設(shè)備要求：見投標(biāo)人須知前附表；

（5）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。

需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.6款的規(guī)定。

1.4.2  投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.4.3  投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本招標(biāo)項目的代建人；

（6）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)；

（7）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本招標(biāo)項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（10）受到被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；

（11）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（12）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在最近三年內(nèi)發(fā)生了被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報的騙取中標(biāo)或重大監(jiān)理質(zhì)量問題或重大安全生產(chǎn)事故問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

（14）投標(biāo)人或投標(biāo)人法定代表人或擬派項目總監(jiān)被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)信用服務(wù)中嚴(yán)重失信主體名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

（15）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5費用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7語言文字

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9  踏勘現(xiàn)場

1.9.1  投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。采用資格后審的不組織踏勘，投標(biāo)人可自行前往踏勘。

1.9.2  投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3  除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4  招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10招標(biāo)形式

1.10.1采用電子招標(biāo)的，投標(biāo)人電子投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、CPU序列號、主板序列號、硬盤序列號、網(wǎng)卡MAC地址等組成的機器碼若出現(xiàn)與其他投標(biāo)人相一致的情況，其涉及到的投標(biāo)文件無效，并按投標(biāo)人相互串通投標(biāo)處理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法依規(guī)給予行政處罰。

1.10.2見投標(biāo)人須知前附表。

1.11  響應(yīng)和偏差

1.11.1  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知前附表。

1.11.2  投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)監(jiān)理大綱等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。

1.11.3  招標(biāo)人允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏差應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

1.12  實質(zhì)性要求和條件

1.12.1  見投標(biāo)人須知前附表。

1.12.2  見投標(biāo)人須知前附表。

1.12.3  見投標(biāo)人須知前附表。

2. 招標(biāo)文件

2.1開標(biāo)時間和地點

2.1.1  見投標(biāo)人須知前附表。

2.1.2  見投標(biāo)人須知前附表。

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.2  招標(biāo)文件的澄清及修改

2.2.1  投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)（上傳）招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.2.2  招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買（下載）招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.2.3  修改發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.3  招標(biāo)文件的異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前以書面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

3. 投標(biāo)文件

3.1  投標(biāo)文件的組成

3.1.1  技術(shù)標(biāo)部分應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）法定代表人資格證明書；

（2）法定代表人授權(quán)委托書；

（3）監(jiān)理項目控制承諾書；

（4）監(jiān)理大綱：包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)及措施；

（5）對重點、難點問題的監(jiān)理方法、對策和措施；

（6）檢測設(shè)備及手段；

（7）合理化建議；

（8）投標(biāo)監(jiān)理單位概況；

（9）投標(biāo)人提供《投標(biāo)資格審查表》的復(fù)印件并加蓋單位公章；

（10）聯(lián)合體投標(biāo)各方共同投標(biāo)協(xié)議書。

商務(wù)標(biāo)部分應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)書；

（2）投標(biāo)商務(wù)承諾書；

（3）監(jiān)理項目組織結(jié)構(gòu)：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；

（4）總監(jiān)理工程師履歷、業(yè)績，誠信承諾；

（5）近60個月監(jiān)理項目業(yè)績表（包括已竣工監(jiān)理項目和在監(jiān)理項目）；

（6）參與本工程投標(biāo)計分的各種證書、證件、資料的電子件或加蓋單位公章的電子打(復(fù))印件。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。

投標(biāo)人須知前附表未要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件不包括投標(biāo)保證金。

投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。

3.2  投標(biāo)報價

3.2.1  投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素合理報價。

3.3  投標(biāo)有效期

3.3.1  除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90天。

3.3.2  在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。

3.3.3  出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標(biāo)保證金的銀行同期存款利息。

3.4  投標(biāo)保證金

3.4.1  投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、四種形式之一遞交投標(biāo)保證金。境內(nèi)投標(biāo)人以轉(zhuǎn)賬或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標(biāo)文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可以由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。

采用虛擬子賬戶方式網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人在系統(tǒng)中獲取保證金子賬號，在規(guī)定的到賬時間之前足額轉(zhuǎn)賬到達(dá)該子賬號中。

3.4.2  投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

3.4.3  有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還。

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金。

3.6  投標(biāo)文件的編制

3.6.1  投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3.6.2  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、委托人要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.6.3  投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄及對投標(biāo)文件的澄清、說明和補正應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。由投標(biāo)人的法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合投標(biāo)文件格式的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。

3.6.4  投標(biāo)文件全部采用電子文件，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由投標(biāo)人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.6.5  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行打包、加密，在投標(biāo)截止時間之前將電子投標(biāo)文件通過網(wǎng)絡(luò)傳輸遞交，具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

招標(biāo)人要求遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的，紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。

4. 開標(biāo)

4.1  開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）查驗各投標(biāo)人參加開標(biāo)會的法定代表人或法定代表人的委托代理人的證書原件及本人身份證原件，并當(dāng)眾宣讀（不見面開標(biāo)省略）；

（3）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

（4）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

（5）宣布評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法；

（6）查驗外省進(jìn)贛投標(biāo)信息登記情況和投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證（不見面開標(biāo)省略）；

（7）投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解鎖，招標(biāo)人再對所有的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解鎖（含電子資格標(biāo)）；

（8）采用資格后審的，先開啟資格標(biāo)，送評標(biāo)委員和評審，宣布資格標(biāo)評審結(jié)果；

（9）開啟技術(shù)標(biāo)，送評標(biāo)委員會評審；

（10）公布技術(shù)標(biāo)得分；

（11）將技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)送評標(biāo)委員會評審；

（12）商務(wù)標(biāo)評審?fù)瑫r，由投標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場抽取權(quán)重系數(shù)K值（不見面開標(biāo)由招標(biāo)人抽?。砷_標(biāo)電子系統(tǒng)計算投標(biāo)人報價得分，送評標(biāo)委員會；

（13）評標(biāo)委員會評審后統(tǒng)計各投標(biāo)人的綜合總得分；公布總得分；

（14）評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人或中標(biāo)備選人，并簽名確認(rèn)；

（15）開標(biāo)結(jié)束。

4.2  開標(biāo)異議

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

5. 評標(biāo)

5.1  評標(biāo)委員會

5.1.1  評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

5.1.3評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

5.1.4評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。

5.2評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

5.3  評標(biāo)

5.3.1評標(biāo)委員會按照評標(biāo)辦法規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

5.3.2評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候（備）選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候（備）選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

5.3.3 招標(biāo)人采用評定分離方式確定中標(biāo)人的，評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)備選人人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

5.3.4除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

6. 合同授予

6.1  中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3天。

6.2  評標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

6.3  中標(biāo)候選人履約能力審查

中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的；投標(biāo)人在開評標(biāo)活動中，有串通投標(biāo)、弄虛作假的，或者出示的證書、證件、相關(guān)證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，取消其投標(biāo)資格;已中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.4  定標(biāo)

按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。

6.5  中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

6.6  履約保證金

6.6.1  在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標(biāo)合同金額的10%。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

6.6.2  中標(biāo)人不能按本章第7.6.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)。

6.7  簽訂合同

6.7.1  招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

6.7.2  發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

6.7.3  聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

7.紀(jì)律和監(jiān)督

7.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

7.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

7.3  對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

7.4  對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

7.5  投訴

7.5.1  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。

7.5.2  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為異議答復(fù)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

7.5.3  異議和投訴按照《關(guān)于規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)異議與投訴處理實施意見》（贛建招〔2017〕13號）執(zhí)行。

8.需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

9. 新《評標(biāo)辦法》

江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法

為保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)工作的公正性，促進(jìn)公平競爭和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評估法評標(biāo)，設(shè)定分值為100分，其中：技術(shù)標(biāo)50分，商務(wù)標(biāo)（綜合素質(zhì)、報價）50分。

初步評審

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求評審?fù)稑?biāo)文件，有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）存在《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第12號公布，根據(jù)2013年國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第23號修正）第二十五條規(guī)定的重大偏差情形，但招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條規(guī)定的否決其投標(biāo)情形；

（三）投標(biāo)人存在被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的情形。

對已認(rèn)定為投標(biāo)無效或被否決的投標(biāo)文件，將不進(jìn)行下一步評審。

詳細(xì)評審

技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審內(nèi)容見詳細(xì)評審表。

（一）技術(shù)標(biāo)（50分）

評標(biāo)專家對有效技術(shù)標(biāo)獨立評標(biāo)計分，取所有專家的評分去掉一個最高分和一個最低分后的平均值，即為該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分。

1.響應(yīng)承諾內(nèi)容評審

根據(jù)技術(shù)標(biāo)專用格式部分中的響應(yīng)承諾書評審:

（1）工程質(zhì)量控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

（2）工程進(jìn)度控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

（3）工程投資控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

（4）工程安全、文明施工管理承諾滿足招標(biāo)文件要求。

投標(biāo)文件響應(yīng)承諾不滿足招標(biāo)文件的合理性響應(yīng)要求的，屬重大偏差。

2.技術(shù)標(biāo)評分

技術(shù)標(biāo)評審為符合性評審，符合計滿分。投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中有不符合建筑安全或違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定的記0分。評標(biāo)專家應(yīng)詳細(xì)注明計0分理由，否則該評標(biāo)專家的評分無效。

招標(biāo)工程無某項評審因素的，該評審因素計0分。（例如：招標(biāo)文件中對難點、重點監(jiān)理措施未提出要求的）。

（二）商務(wù)標(biāo)（50分）

商務(wù)標(biāo)所有計分內(nèi)容憑原件（或電子件）計分，由評標(biāo)委員會集體審核并確認(rèn)。

采用不見面開標(biāo)的，評標(biāo)中所需提供的材料為原件掃描件。

評標(biāo)委員會統(tǒng)計各投標(biāo)人綜合總得分，并簽名確認(rèn)。

確定中標(biāo)人

    招標(biāo)人可根據(jù)項目實際情況，自行選擇采用評定分離或由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的方式確定中標(biāo)人。

（一）評定分離方式

評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人得分由高至低進(jìn)行排序，當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在9家以下時，推薦得分排序前3名為中標(biāo)備選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在10家-19家時，推薦得分排序前5名為中標(biāo)備選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在20家及以上時，推薦得分排序前7名為中標(biāo)備選人；若最后一名中標(biāo)備選人中有得分相同者，相同得分的投標(biāo)人均列為中標(biāo)備選人。

招標(biāo)人可以根據(jù)項目概況和自身實際需要，將中標(biāo)備選人的企業(yè)實力、企業(yè)信譽、擬派團(tuán)隊管理能力、既往工程合同履約情況、創(chuàng)新能力等作為定標(biāo)因素，按照科學(xué)、民主決策及“三重一大”原則，選擇招標(biāo)人最滿意中標(biāo)備選人為中標(biāo)人。

（二）由評標(biāo)委員推薦中標(biāo)候選人方式

評標(biāo)委員會只推薦三名中標(biāo)候選人，綜合得分最高者為第一中標(biāo)排序人，綜合得分第二高者為第二中標(biāo)排序人，以此類推。若前三名綜合得分出現(xiàn)相同的情況，則由招標(biāo)人抽簽，按被抽到投標(biāo)人的先后順序進(jìn)行排序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金、或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可重新招標(biāo)。

詳細(xì)評審表

技術(shù)標(biāo)（50分）

商務(wù)標(biāo)（50分）